Un plan national pour la nature salué sur le fond, mais aux contradictions trop nombreuses

À quelques jours de la COP17 sur la biodiversité à Erevan, le gouvernement français a dévoilé son plan national de restauration de la nature.

Rédigé par Paul Malo , le 16 Oct 2026, à 9 h 55 min

Présentée par la ministre de la Transition écologique, Monique Barbut, comme un « cap clair et ambitieux », cette feuille de route demandée par l’Union européenne vise à enrayer un déclin biologique alarmant en France, où 17 % des espèces sont menacées et où plus de la moitié des cours d’eau sont dégradés. Toutefois, malgré une réponse sur le papier aux exigences européennes, le document peine à convaincre les organisations de protection de l’environnement, qui dénoncent un manque de moyens financiers et un flagrant manque de cohérence politique.

Le recyclage de mesures existantes

Le plan fixe une série d’objectifs ciblés d’ici à 2030 pour remettre sur pied les écosystèmes détruits ou fragilisés. Parmi les mesures phares figurent l’action sur quatre millions d’hectares de terres agricoles (réduction des pesticides, plantation de haies), la restauration de cinq millions d’hectares de forêts et de 66.000 hectares d’habitats marins, ainsi que le retrait de plus de 1.700 obstacles sur les cours d’eau. Le gouvernement s’engage également à restaurer 30 % des « habitats d’intérêt communautaire » dégradés, couvrant aussi bien les zones humides que les milieux urbains et les populations de pollinisateurs.

Derrière les annonces chiffrées, les acteurs associatifs regrettent une simple juxtaposition d’initiatives déjà en cours. Des responsables de la LPO ou de la SNPN soulignent que ce texte ressemble davantage à un « catalogue de mesures préexistantes » (plan haies, plan forêts, stratégie nationale biodiversité) qu’à un cadre novateur capable de transformer en profondeur les politiques publiques. Plutôt qu’une réelle impulsion stratégique, ce plan est perçu comme une remise en cohérence formelle de dispositifs appliqués depuis plusieurs décennies.

Un gouffre financier de deux milliards d’euros par an

Une incohérence politique majeure face aux récents reculs écologiques Au-delà de la forme, les représentants environnementaux dénoncent les injonctions contradictoires du pouvoir exécutif. Alors que le texte prône la protection de la biodiversité, les associations rappellent l’adoption récente de la loi d’urgence agricole et la ré-autorisation de certains pesticides. Pour France Nature Environnement, la restauration de la nature ne peut réussir si d’autres arbitrages gouvernementaux continuent de la détruire. Les experts regrettent également l’absence de valorisation des solutions fondées sur la nature et de la restauration « passive », qui consiste simplement à réduire les pressions humaines sur les milieux.

Enfin, le volet financier cristallise les inquiétudes : si le coût du plan est estimé entre 4,6 et 5,2 milliards d’euros par an, les budgets actuels n’en couvrent que les deux tiers. Pour combler ce déficit de près de deux milliards d’euros annuels, le ministère compte sur le secteur privé et les fonds européens. Une stratégie jugée illusoire par les ONG, qui préconisent plutôt de rediriger les subventions publiques actuellement accordées aux activités néfastes pour l’environnement vers la préservation de la nature. Le document doit désormais être soumis à la consultation publique et évalué par la Commission européenne d’ici le printemps.